8部门联手!上海“REITs20条”出炉 扩大产品投资者范围 设立产业投资基金

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  6月21日,首批基础设施公募REITs正式上市交易!

  同一天,上海出台了《关于上海加快打造具有国际竞争力的不动产投资信托基金(REITs)发展新高地的实施意见》(简称“上海REITs20条”)。

  图片来源:上海市发展和改革委员会

  “上海REITs20条”来了

  “上海REITs20条”共六大部分20条。具体来看:

  第一部分“依托金融中心优势,加快打造REITs产品发行交易首选地”,提出了设立专项资金、支持上交所开展业务、支持公募基金管理人开展业务、扩大产品投资者、发展专业服务、加强配套政策支持等6条政策措施。

  第二部分“发挥长三角一体化优势,强化长三角基础设施REITs联动发展”,提出了设立产业投资基金、鼓励跨区域项目合作、建立产业联盟、召开长三角REITs论坛等4条政策措施。

  第三部分“优化项目运营管理,持续推动基础设施高质量发展”,提出了提升基础设施运营管理水平、强化新增投资与盘活存量挂钩等2条政策措施。

  第四部分“加强项目梳理储备,挖掘基础设施存量资源”,提出了建立项目储备库、鼓励国企参与等2条政策措施。

  第五部分“完善项目遴选审核,建立健全项目申报绿色通道”,提出了鼓励项目申报、完善申报流程等2条政策措施。

  第六部分“强化组织保障和风险防范,推动基础设施REITs持续健康规范发展”,提出了加强人才培养引进、建立协调推进机制、落实国家层面支持政策、加强风险防范等4条政策措施。

  “上海REITs20条”自今年8月1日起施行,有效期至2026年7月31日。

  意义重大

  《关于上海加快打造具有国际竞争力的不动产投资信托基金(REITs)发展新高地的实施意见》文件解读(简称“解读”)也同步发布。

  解读指出,长三角地区是此次基础设施REITs试点明确的重点区域之一,上海作为长三角一体化发展龙头和国际金融中心城市,开展基础设施REITs试点工作具有重要意义,具备有利条件。

  首先,开展REITs试点是丰富上海金融市场内涵,提升上海国际金融中心能级的重要一环。基础设施REITs作为国家层面重大金融创新,是一种区别于股票和债券的大类金融产品,填补了上海金融市场和产品空白,对于加快提升上海国际金融中心能级将起到重要支撑作用。同时,依托上海证券交易所大平台优势,围绕基础设施REITs发行上市全流程,需要金融、会计、审计、法律等一系列配套专业服务,对于上海加快发展金融和专业服务业也将起到重要推动作用。

  其次,开展REITs试点是盘活上海市基础设施存量,推动基础设施高质量发展的重要支撑。改革开放以来,上海以空前力度推进城市基础设施体系建设,积累了庞大的基础设施存量,对推动全市经济社会发展发挥了重要作用。基础设施REITs作为打通投融资机制的金融创新,可以借助资本市场公开、透明机制,提升基础设施项目融资效率,拓宽社会资本投资渠道,引导金融资金参与实体建设。

  此外,开展REITs试点是优化上海市相关企业经营状况,提升基础设施运营管理水平的重要抓手。上海市存量基础设施目前主要由各级国有企业持有并运营,开展基础设施REITs对于基础设施建设运营企业尤其是国有企业而言,可有效降低杠杆,改善财务健康状况。同时,更是一种运营管理模式的改革创新,实现从重资产向重运营的转换。

  解读指出,下一步,上海将进一步细化相关政策举措,确保“上海REITs20条”逐条逐项落实落地,为上海加快打造具有国际竞争力的REITs发展新高地提供有力支撑。

(文章来源:中国证券报)

文章来源:中国证券报

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