核心观点
事件：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出县城建设主要围绕“培育发展特色优势产业”、“完善市政设施体系”、“强化公共服务供给”、“加强历史文化和生态保护”、“提高县城辐射带动乡村能力”等内容展开。我们认为县城基建是稳增长目标的重要一环，部分计算机标的也将受益：
加强老化管网改造、健全防洪防涝设施，智慧水务及智慧供热将受益。《意见》指出要“全面推进老化燃气管道更新改造、改造老旧破损供水管网、推进老化供热管道更新改造、健全防洪排涝设施”。当前我国公共供水管网漏损问题突出，住建部发布的《2019 年城市建设统计年鉴》显示，我国城市平均漏损率为14.12%。同时，我国城镇供热面积持续增加，但热量损耗情况严重。而供排水管网的智能化改造在节水节能、防洪防涝能产生实际效益，智慧供热也能实现有效控制供热漏损，均有望在县城管网改造中受益。
防灾减灾能力建设有望带动应急管理需求提升。《意见》指出要“健全灾害监测体系，提高预警预报水平。”我国正处于经济与社会的转型期，已经进入公共安全事故的多发期，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事件的不断发生给公共安全与应急管理带来巨大挑战，亟待卫星应用等IT 建设来提升灾害预警、应急救援能力。
完善市政交通设施突出智慧停车需求。《意见》指出要“建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。”停车已经成为城市民生的重要领域，也是影响经济支柱产业汽车消费的重要因素，因此停车行业越来越得到宏观政策的关注和重视。智慧停车通过信息拉通，提高停车效率和车位周转率，对于解决城市区域的停车难问题也发挥了突出的作用，也有望在此次县城基建中受益。
完善医疗卫生体系，基层医疗IT 需求有望提速。《意见》指出要“推进县级医院(含中医院)提标改造、推动达到三级医院设施条件和服务能力。”此前，国家卫健委公布1233 家县医院成为首批“千县工程”示范单位，旨在2025 年，全国至少1000 家县医院达到三级医院医疗服务能力水平，发挥县域医疗中心作用，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。“千县工程”与此次县城基建均有望拉动县层医疗IT 需求。
投资建议与投资标的
我们认为本次《意见》的出台，多个县城基建相关的IT 需求有望受益：
1)管网改造：推荐和达科技(688296，买入)，建议关注瑞纳智能(301129，未评级)、威派格(603956，未评级)；
2)应急管理及预警：推荐航天宏图(688066，买入)，建议关注辰安科技(300523，未评级)；
3)智慧停车：建议关注捷顺科技(002609，未评级)；
4)医疗IT:推荐卫宁健康(300253，买入)，建议关注创业慧康(300451，未评级)
风险提示
政策落地不及预期；建设资金不及预期；
（文章来源：东方证券）
文章来源：东方证券